论教师考评八项原则

　　[摘 要]探索建立科学有效的教师考核评价机制，对加强教师队伍建设和提高教育质量具有重要意义。教师考评是教育发展形势下的新课题，需要不断探索和完善。教师考评是一个系统工程，涉及到考评的内容、标准、方法、程序、组织等一系列问题，有它的基本原则要求。教师考评应具有方向性、合理性、全面性、科学性、客观性、民主性、激励性、发展性等八项原则。

　　[关键词]教师考评；原则；队伍建设；教育质量；发展[中图分类号]G451.1 [文献标识码]C [文章编号]1672-1128（2012）01-0030-05探索建立科学有效的教师考核评价机制，对落实教育科学发展观、加强教师队伍建设和提高教育质量具有重要意义。教师考评是教育发展形势下的新课题，需要不断探索和完善。教师考评涉及考评的内容、标准、方法、程序、组织等一系列问题，是有它的原则要求的。具体来说，教师考评应具有方向性、合理性、全面性、科学性、客观性、民主性、激励性、发展性等原则要求。

　　一、方向性原则教师考评不但具有专业技术性，而且具有深刻的思想性，要坚持正确的方向性，具有明确的导向性和目标性，以避免弱化考评功能而步入误区。

　　1.以实施素质教育为导向。以人为本，全面实施素质教育是我国教育改革和发展的战略主题，也是教师考评的指导思想。教师考评机制的建立，要体现以面向全体学生，培养学生实践能力和创造性思维、促进学生德智体美全面发展为主旨的实施素质教育的时代要求；要使考评过程成为学习和实践素质教育思想的过程，摈弃靠“时间+汗水”等违背教育规律和学生成长规律的失当行为，促进教育教学创新；要以实现教育培养目标为主旨，促使教师全面育人，以办好每一所学校，教好每一个学生。

　　2.以提高教师素养为价值取向。要把教师考评作为加强教师队伍建设和提高教师素养的战略举措来抓，把教师的思想和行为引导到教育科学发展上来，并作为促进教师专业发展、规范教学行为的过程，以不断提高教师素质。制定的考评内容标准要全面反映教师师德和教学业务的素质内涵要求，体现国家法律法规对教师教育教学行为的规范性要求，考评实施过程要有利于教师主体的发挥和教学智慧的增长，以教师发展学校。

　　3.以提高教育质量为目的。教师考评要以提高办学效益和全面提高教育教学质量为目的，在制定评价内容标准、设计评价指标体系等方面，体现提高教育教学质量的根本要求；要营造以教学为荣、以教好学生为责、以教学实绩为先、以教学质量为优的教学环境；要以减负增效为目标，以促进教师科学施教，使学生有效学习，全面提高教育教学质量。

　　二、合理性原则教师考评关系到教师的切身利益，其合理性主要在于它的公平、公正和公信度，在于它的合法性和规范性，使考评在阳光下运行，使教师在公平合理评价下得到发展。

　　1.学校岗位设置要合理。教师工作是复杂艰辛的，若没有一个健康的工作机制制约，会有很多人想脱离教学一线而寻一个较为清闲的岗位。在一个学校内，如果非教学岗位人员偏多，使学校内部管理人员、工勤人员与教学一线人员比例失调，会使考评对象不在一个标尺上而缺乏合理性，从而使考评失去意义。这就需要科学合理设岗，使各类岗位人员设置指数保持在适当的比例上，这是教师考评合理性的前提。合理设岗，还关乎教育是否真正公平，需要县级以上教育行政部门统一配置教师资源，规范运作。

　　2.教师工作量设定要合理。教师工作量是衡量教师劳动付出的重要标志，教师的周教学课时越多，教学服务人数越多，教学准备和教学实施的工作量越大，班主任工作量也越大。教师工作量不但应该在一个学校内大体相当，而且在一个区域内的同类学校、同学科教师的工作量也应大体一致。教师工作量设定要有统一的规范性要求，需要县级以上教育行政部门从实际出发，制定一个大体一致的教师工作量参数，使教师考评在公平一致的标尺上运行。

　　3.考评制度建设要合理。教师考评制度建设是学校管理制度建设重要组成部分，其合理性主要有两点。一要合法。教师考评制度建设属社会团体组织内部“立法”，要具有明确的法律、政策依据，要在《教育法》、《教师法》等国家颁布的法律、法规的框架内，才会有效力。二要规范。要适合校情，符合教育教学规律、学校管理规律和教师身心发展规律要求，符合现代社会常规伦理道德规范要求以及制定程序要求。教师考评是一个评价制度体系，其合理性涉及到考核内容标准的科学性、考评指标的可操作性、教育教学效果考评的客观性、考评方案的可行性和考评实施的民主性等问题，都需要加以合理规范。

　　三、全面性原则教师考评信息要从广和深的层面反映教师教育教学工作的全貌，主要考核教师履行法定的职责，以及完成学校规定的工作任务的实绩，包括教师职业道德、教育教学以及从事班主任工作等方面的实绩。

　　1.师德考核内容实际化。《教育规划纲要》提出要“将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容”①，以加强师德建设。师德考核要实际化。师德是师品、师表、师风的统一，从师德考核内容上说，主要考核教师遵守教师职业道德、为人师表、爱岗敬业、关爱学生等情况。不谩骂、不体罚和变相体罚学生，这是师德考核的底线。为人师表还表现在遵纪守法、道德修养、率先垂范等各个方面。爱岗敬业主要体现在教书育人工作态度和工作作风上，体现在钻研业务提高教学水平等方面。关爱学生主要体现在对学生的品德培养、身心健康、学业进步等全面负责上。